近期，有多家媒體報(bào)道，中央企業(yè)煤電資源區(qū)域整合試點(diǎn)已經(jīng)啟動，由中國華能、中國大唐、中國華電、國家電投和國家能源集團(tuán)5家央企牽頭，對首批5個(gè)試點(diǎn)區(qū)域甘肅、陜西、新疆、青海、寧夏進(jìn)行煤電資源整合。
據(jù)報(bào)道，本次資源整合試點(diǎn)從2019年開始啟動，試點(diǎn)時(shí)間3年左右。試點(diǎn)整合目標(biāo)為：力爭到2021年末，試點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)能結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，煤電協(xié)同持續(xù)增強(qiáng)，運(yùn)營效率穩(wěn)步提高，煤電產(chǎn)能壓降四分之一至三分之一，平均設(shè)備利用小時(shí)明顯上升，整體減虧超過50%，資產(chǎn)負(fù)債率明顯下降。
從總體規(guī)劃來說，此次西北5省份只是第一批試點(diǎn)，未來可能還有第二批甚至更多，并且視具體情況還可能適度拓展至國投集團(tuán)、華潤集團(tuán)等其他涉煤電央企。
對于央企煤電資源整合的做法，爭論甚囂塵上，比較代表性的說法是，電改搞不成了，又回到電力工業(yè)時(shí)代了。
煤電資源整合真的會影響電改進(jìn)程嗎？剛剛起步的電改，真的倒退了嗎？針對這些焦點(diǎn)問題，享能匯專門采訪了西安圖跡信息科技有限公司董事長章羽。
章羽新一輪電改啟動后就一直在電力營銷領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，對電力行業(yè)有著深刻理解和獨(dú)到見解。
享能匯：您好，章總！很高興采訪到您。近期央企煤電資源整合試點(diǎn)的消息沸沸揚(yáng)揚(yáng)。很多人的第一反應(yīng)是：現(xiàn)貨還怎么搞？電改搞不成了，又回到電力工業(yè)時(shí)代了。您怎么看？
章羽：我倒覺得對電力市場有信心了，為什么呢？改革主要是發(fā)改委在推動，國有資產(chǎn)保值增值是國資委管，說到底都是國務(wù)院的部門，那為什么不直接在這幾個(gè)省份試點(diǎn)取消現(xiàn)貨，取消電力市場呢？而是通過兩個(gè)部門互相切磋來解決問題。在我們企業(yè)也會遇到這種情況：銷售要簽一個(gè)合同，財(cái)務(wù)審核不通過，風(fēng)控過不了，這個(gè)時(shí)候公司不會武斷地不簽合同了，或者不管什么條件都要簽下來，銷售和財(cái)務(wù)只能基于合同內(nèi)容本身去切磋清楚，調(diào)整合同條款來既然足對方訴求又滿足公司風(fēng)控要求，最后的結(jié)果是促成訂單。
電力市場也一樣，發(fā)改委、國資委各有立場和職責(zé)，之所以沒有采取這五個(gè)試點(diǎn)省份暫停電力市場的做法，說明電力體制改革一定會繼續(xù)推進(jìn)，電力市場一定會繼續(xù)建設(shè)，大家只能基于市場的游戲規(guī)則來博弈。 享能匯：那國資委為什么要進(jìn)行煤電資源整合？這種行為應(yīng)該怎樣理解？
章羽：國資委的行為很容易理解，國資委是這幾家發(fā)電集團(tuán)的股東，如果這幾家發(fā)電集團(tuán)惡性競爭，作為共同的股東一定會出手干預(yù)，假設(shè)他們的共同股東是一個(gè)私人，我想在法律法規(guī)允許的條件下，也一定會做出同樣的選擇。
有人可能會說，這不是有反壟斷法嗎？如果這么說，很多領(lǐng)域都是國有資本主導(dǎo)，市場上企業(yè)再多，都有國家這個(gè)共同的股東，我們的反壟斷法肯定不能這么生搬硬套，不然都動搖社會主義的基本經(jīng)濟(jì)制度了。如果放在這個(gè)層面來看，國資委是假設(shè)電力市場，包括現(xiàn)貨市場一定會推進(jìn)的前提下，來整合煤電資源降低成本，提升競爭力，到時(shí)候無非是在市場機(jī)制下再研究一套規(guī)則，來滿足這樣的資產(chǎn)分布條件下，市場機(jī)制如何還能起到資源配置的作用。這是一個(gè)好事，前行的路無論多么艱辛，大家至少都在遵守劃定的道路砥礪前行。
國家電網(wǎng)推出的“泛在電力物聯(lián)網(wǎng)”戰(zhàn)略，也能從一個(gè)側(cè)面說明這個(gè)問題。這個(gè)戰(zhàn)略也是假設(shè)售電全部放開，電力市場一定建立，國家電網(wǎng)如何轉(zhuǎn)型升級照樣做到世界一流的基礎(chǔ)上的。
國網(wǎng)的投資已經(jīng)完全轉(zhuǎn)型升級，如果電力體制改革不推進(jìn)，電力市場不建立，國網(wǎng)的投資方向就都錯了。所以，我們搞營銷的更要努力做好準(zhǔn)備，迎接電力市場的艱巨挑戰(zhàn)，積極參與市場，有效競爭，以銷定產(chǎn)，提速提質(zhì)，從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展來轉(zhuǎn)變，因?yàn)榇蠖鄶?shù)時(shí)候，市場是優(yōu)化資源配置的最好手段。
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